|
贯彻落实党的十七大会议精神
开创新时期女职工工作的新局面
（2008年3月4日）
潘力捷
各位委员、同志们：
现在，我代表省工会第四届女职工委员会，向本次会议做工作报告，请予审议。
一、2007年的工作情况
2007年，省工会女职工委员会在省总工会的领导和全总女职工委员会的指导下，充分发挥自身优势，在维护女职工特殊权益、提升女职工综合素质、加强女职工组织建设等方面做出了积极努力，较好地完成了全年工作任务，在构建和谐劳动关系、建设和谐社会中更好地发挥了女职工组织的作用。
（一）以建功立业活动为载体，团结动员广大女职工为全面建设小康社会作贡献
2007年，我们以科学发展观为指导，围绕省总开展的“振兴吉林、建功立业”等活动，积极探索社会主义市场经济条件下，女职工建功立业活动的特点和规律，总结推广各地开展竞赛活动的经验，形成了长期坚持、女职工认可、影响广泛的竞赛活动品牌。竞赛活动体现了以下几个特点：一是技术含量高，形式多样化。各级工会女职工组织在分层次开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动中，突出开展了技术创新和高技术含量的全员竞赛活动，使建功立业活动向高技能和多样化发展。二是着力提升女职工队伍的整体素质。通过举办岗位培训、法律讲座、形象礼仪、演讲比赛等活动，促进了女职工综合素质的提高。三是健全激励机制，营造学习先进的良好氛围。通过总结表彰活动，宣传了一大批对我省经济建设和社会发展作出突出贡献的先进集体和个人，弘扬了劳模精神，营造了劳动光荣、尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。
据不完全统计，一年来，全省72万女职工参加了建功立业达标竞赛，共提出合理化建议5万余条，采纳了近2万条，创造价值5千余万元；2万余名女职工通过自学和进修获得了上一级文凭；近2.8万名女职工晋升了技术等级或获得了技术职称。
（二）以女职工权益保护专项集体合同工作为重点，女职工维权机制建设有新突破
为了进一步深化签订女职工权益保护专项集体合同工作，我们按照上级工会的要求，确立了年底前在已建立工会女职工组织并签订集体合同的单位中，女职工权益保护专项集体合同的签订率达到50％，力争达到60％的工作目标。为了完成这项目标，各级工会女职工委员会作了大量的工作。一是典型推动。6月中旬我们在长春市绿园区工会，召开了推进女职工权益保护专项集体合同工作现场经验交流会议。总结和交流了不同层次、不同类型的典型经验，并通过工人日报、吉林工运和吉林工人报作了进一步宣传，为基层工会推进这项工作提供了鲜活的经验。二是加强指导。在吉林工运第四期开辟了专栏，撰写了专题文章，针对推行专项集体合同工作必须要把握和解决的重点问题做了讲解，加强了对开展这项工作具体环节的指导。三是狠抓落实。通过建立基础数据统计和季报制度，及时了解和掌握全省签订专项集体合同工作的进展情况，并以此为依据，督促各地积极完成指标，使签订工作落到了实处。
截至07年底，全省在有集体合同并建立了女职工组织的企事业单位中，以不同形式签订了女职工专项集体合同2400多份，覆盖企事业3114户，覆盖女职工26.3万人，圆满完成了年初制定的工作目标。
（三）以女职工群众最关心的热点、难点问题为切入点，帮扶途径有了新突破
一年来，各级工会女职工组织把解决女职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，不断增强服务意识，提高服务能力，为女职工群众做了大量好事、实事。一是为困难女职工送健康。部分市州女职工组织积极协调有关部门，通过集体体检和发放免费体检卡的形式，为困难企业的女职工提供免费体检和健康咨询，使患病的困难女职工得到了及时的诊断和治疗。同时，各级工会女职工组织还通过开展女职工健康知识讲座活动，增强了广大女职工的健康意识和自我保护能力，从源头上为女职工的健康提供了保障。一年来，全省共组织健康知识专题讲座426场，近1.6万名女职工得到培训。二是继续在女职工中开展了特殊疾病保险工作。这项工作受到了广大女职工的普遍欢迎。各级工会女职工组织认真做好宣传发动工作，并积极协调有关部门，及时为女职工办理参保、续保和赔付手续，慰问患病女职工，通过加强指导，总结经验，建立和完善相关的制度，使这项工作能够健康顺利的开展。在各级工会女职工组织和相关部门的共同努力下，2007年，全省近18万女职工参加了女性安康保险，出险的123名女职工都及时得到了赔偿，赔付金额达143.9万元。三是金秋助学活动成效显著。今年的金秋助学活动重点加强了对单亲特困女职工子女和农民工子女的帮扶工作，切实解决了他们上学难的问题。省总和长春市总女职工委员会共同筹集资金10万元，对100名单亲特困女职工、女农民工子女和100名家庭特别困难、学习特别优秀的“双特学生”进行了资助。据不完全统计，全省各级工会在今年的“金秋助学活动”中，对 7149名单亲困难女职工子女和女农民工子女进行了捐助，捐助金额达251.12万元。
（四）以夯实基础为目标，女职工组织自身建设进一步规范
一年来，各级工会女职工组织认真贯彻全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，努力健全工会女职工组织网络，扩大女职工组织覆盖面，进一步增强了工会女职工组织的凝聚力和号召力。一是以非公企业和改制企业为重点，积极推动工会女职工组织建设与基层工会组织建设同步进行，做到边组建、边规范，采取有效措施，落实好工会女职工干部的待遇问题，确保了工会女职工组织的健全与发展。截至2007年底，全省工会女职工组织1.1万个，比上年增长2%，女会员132.2万人，比上年增长4.6%。二是
加强了调查研究工作。按照全总要求，对90户企业进行了女职工组织建设及发挥作用情况的专题调查，找出了组织建设中存在的突出问题，为有针对性地开展女职工组织建设提供了依据。三是着力提高女职工干部的综合素质。省工会女职工委员会开展的女职工工作理论征文活动，得到了各级工会女职工干部的积极响应，共收到论文150多篇，为工会女职工组织加强政策参与、维护女职工的合法权益和特殊利益，更好地服务于广大女职工提供了理论指导。与此同时，我们还举办了全省工会女职工干部培训班，对各市州和部分基层工会女职工干部进行了培训，为更好地开展女职工工作奠定了坚实的基础。
回顾过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地看到存在的不足：女职工权益维护的力度广度不够，非公企业女职工劳动保护问题还比较突出，组织建设问题有待进一步加强。对此，我们要高度重视，采取措施，认真加以解决。
二、2008年主要工作
2008年是我们贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是中国工会十五大和省工会十二大召开之年。新的使命、新的机遇和挑战正在等待我们。我们要认清形势，把握机遇，全面推进全省工会女职工工作的创新和发展。2008年工会女职工工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以坚持建立和完善女职工权益保护的有效机制为重点，以贯彻落实《劳动合同法》为契机，以加强女职工组织的自身建设为基础，以建功立业活动为载体，团结动员广大女职工以主人翁的劳动热情和创造活力，为推动吉林经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的贡献。
（一）深入学习贯彻党的十七大精神，努力推动工会女职工工作的创新发展
党的十七大重申了坚持全心全意依靠工人阶级的方针，对工人阶级和工会工作作出了一系列重要指示，胡锦涛总书记也强调工会要维护社会性别平等和女职工特殊权益，让广大劳动者更多分享经济社会发展成果。各级工会女职工组织要广泛开展学习贯彻党的十七大精神主题教育活动，把广大女职工和工会女职工干部的思想和行动，统一到党中央的指示精神和十七大提出的目标任务上来。要在深刻理解十七大和胡锦涛同志讲话精神的基础上，进一步增强做好新形势下工会女职工工作的责任感和使命感。要结合女职工工作实际，强化服务意识，不断增强工会女职工组织的凝聚力和社会影响力，更好地发挥工会女职工组织的作用。要树立和落实中国特色社会主义维权观，坚持以女职工为本，着力解决女职工最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地组织动员广大女职工投身于改革开放和现代化建设的伟大实践。要结合新形势新要求，不断增强创新意识，努力提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，不断提高工会女职工工作的整体水平，开创工会女职工工作的新局面。
（二）继续深入开展建功立业达标竞赛活动，为吉林的振兴和发展建功立业
全省各级女职工组织要以全面建设小康社会，促进吉林经济又好又快发展为目标，以建设一支高技能、高素质的女职工队伍为重点，推动女职工建功立业活动的创新和发展。
——要继续深入开展女职工建功立业达标竞赛活动。要动员全省广大女职工积极行动起来，争当生产建设、技术创新、节能减排、建设和谐文化的先锋。通过开展技术比武、技术练兵和群众性经济技术创新活动，推动女职工技术技能素质、科学文化素质、身体和心理素质得到全面提高，使女职工建功立业活动真正成为更具时代特色，更具号召力凝聚力和推动力的女职工工作品牌。
——要加强对女职工建功立业成果的宣传和认证。各级工会组织要协调有关部门，积极创造条件，使女职工的技术创新成果得到权威部门的认证并尽快得到推广和应用。要通过各种宣传媒体，对女职工建功立业活动的成果进行宣传和展示，彰显广大女职工为我省经济建设作出的突出贡献，以此动员和组织更多的女职工投身经济建设的主战场，为实现小康社会的宏伟目标建功立业。
——要继续开展好选树典型和评比表彰工作。各级工会女职工组织要抓住“三八”节和“五一”国际劳动节的有力契机，选树和表彰一批在各条战线上取得突出成绩的先进集体和个人。引导广大女职工立足本岗位，争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队，激励更多的女职工以先进为榜样，发扬爱岗敬业、开拓进取、无私奉献的精神，推动我省经济的振兴和发展。
（三）进一步建立和完善女职工维权机制，切实维护女职工合法权益和特殊权益
各级工会女职工组织要把表达和维护女职工的合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，以建设和谐企业为载体，以贯彻《劳动合同法》和签订女职工专项集体合同为重点，要在加大维权力度，完善维权机制方面取得更大的进展。
——要全力推进女职工专项集体合同工作。今年是全总提出的女职工专项集体合同工作“三年目标”的最后一年，也是关键一年。各地一定要集中力量做好这项工作。要加大对女职工权益保护专项集体合同工作的宣传和推进,采取积极有效的措施，切实完成年末签订率达到80%的目标。各级地方工会女职工组织要切实加强对这项工作的指导和监督，认真研究和探索区域性、行业性专项集体合同的推行措施和方法。要定期对专项集体合同履约情况进行检查，通过调查研究，不断发现问题，总结经验。我们将在适当时机召开专项集体合同工作推进会，进一步推动这项工作健康有序的发展。
——要认真学习和贯彻《劳动合同法》。以贯彻《劳动合同法》为契机，积极推动利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制的建立和完善，帮助和指导女职工订立劳动合同，使女职工能够正确运用法律武器，依法保护自身的权益。同时，要积极参与我省《女职工劳动保护规定实施细则》的修改，推动相关的配套规定尽快出台。
——要重视和加强女农民工的维权工作。各级工会女职工组织，要通过灵活多样的形式，组织女农民工学习相关法律法规，引导她们运用法律武器维护自身的合法权益和特殊利益。要深入调查了解女农民工的劳动保护现状，重视解决她们在特殊利益保护方面存在的问题，积极配合和参与有关部门开展的监督检查和对侵害女农民工特殊权益典型案件的调查处理，为女农民工创造良好的劳动与发展环境。
（四）加强对弱势群体的帮扶工作，努力为女职工解难事，办实事，办好事。
做好女职工的维权和帮扶工作，是女职工组织把“以人为本”的思想落实到工会女职工工作中的重要举措。各地工会女职工组织要按照十七大的目标要求，进一步维护困难女职工，特别是单亲困难女职工的生活就业、子女上学、生命健康等方面的合法权益，不断完善帮扶措施，建立长效帮扶机制。
——要继续以深入开展好“爱心援助系列活动”为载体，加大对单亲困难女职工的援助和帮扶。单亲困难女职工是困难职工群体中的特困群体。各级工会女职工组织要多加关注，通过积极努力的协调工作，逐步把对单亲困难女职工的生活救助，纳入到全会的帮扶机制建设和“送温暖工程”中，给予重点帮扶。要结合当地实际，借助全社会力量，争取政策倾斜与优惠，并通过职工生活救助、金秋助学、结对子等多种帮扶形式和措施，促进她们尽快脱贫。要深入基层及时了解和掌握单亲女职工的情况，对已建立的单亲特困女职工档案实行动态管理，做到情况明，底数清。有针对性地为单亲困难女职工解决生活难题，提高她们的生活质量。
——要充分利用《劳工合同法》和《促进就业法》颁布的有利契机，积极推动女职工就业和再就业工作。要通过深入调查，掌握女职工就业情况及存在的问题。通过开展观念教育、技能培训和就业指导等服务，对女职工加强就业观念教育，在创业培训、创业指导等方面加大力度。要注意选树女职工自主创业和创业带头人的典型，进行广泛宣传，发挥创业对就业的带动作用。帮助更多的女职工更新观念，开阔视野，促进自强脱贫，为女职工就业、再就业创造良好的外部环境。
——要组织开展女职工特殊疾病保险工作，关爱女职工的生命健康安全。组织广大女职工参加“团体女性安康保险”，是工会女职工组织为广大女职工办好事、实事的具体体现，各级工会女职工组织要充分认识做好这项工作的重要意义，把它作为维护女职工特殊利益的有效载体。要积极配合保险部门做好理赔工作，加强对患病女职工姐妹的跟踪服务，加强对这项工作的具体指导，及时总结推广典型经验，完善相关制度，推进这项工作在我省健康顺利开展。同时还要继续组织开展好女职工健康知识讲座活动，进一步普及女职工健康知识，增强广大女职工的健康意识和自我保护能力。
（五）建设女职工之家，推进工会女职工组织的规范化建设
各级工会女职工组织要继续以创建工会女职工之家为载体，推进工会女职工组织的群众化和民主化建设，研究和探索新形势下充分发挥女职工组织作用的长效机制，全面提升我省女职工工作的整体水平。
——要大力宣传《企业工会工作条例》和《女职工委员会工作条例》，进一步抓好改制企业和新建企业工会女职工组织的组建工作，努力促进女职工组织建设与工会组织建设实现“三同时”。要认真研究和推广建立工会女职工组织联合会，区域、行业性工会女职工组织联合会等工会女职工组织建设的经验，推动非公企业工会女职工组织建设。各级地方工会要加强对基层工会女职工组织，重点是新建非公企业工会女职工组织建设工作的业务指导，进一步加强女职工干部的配备，提高基层女职工干部的业务水平和解决实际问题的能力，解决好她们的待遇问题，保障基层女职工组织的健全与发展。
——要继续开展女职工工作目标管理。通过考核评比，激励各级工会女职工干部提高创新能力，促进各项工作上质量、上水平。今年各市州工会女职工工作考核的目标要重点放在理论创新、体制创新和工作创新上，着重考核创新能力。实现理论创新，就要深入研究社会主义市场经济条件下工会女职工工作的特点和规律，善于发现新情况，总结新经验；坚持体制创新，就要适应产业结构调整和劳动关系的新变化，建设和完善基层工会女职工组织体系；坚持工作创新，就要探索新形势下作好工会女职工工作的方式和方法，切实解决工作中的热点难点问题。对创新成果显著的，省总将对其进行表彰。
——进一步加强对工会女职工工作的信息指导和新闻宣传，扩大工会女职工组织的社会影响。各级工会要切实加强信息员制度建设，增强宣传意识，充分利用各级工会网站和各种新闻媒介，及时总结传递工作情况和工作经验，促进各级女职工组织的交流与沟通，更好地指导和推进我省女职工工作创新和发展。
2009年，省工会女职工委员会四届委员会换届，各级工会要配合省总女职工委员会，认真总结和回顾五年来工会女职工工作的成就，从理论和实践的结合上，思考和规划好下一个五年的女职工工作思路，做好换届的筹备工作。
各位委员，同志们，努力推动新时期工会女职工工作的创新发展，我们肩负着重大责任和光荣使命。让我们振作精神，齐心协力，开拓进取，团结动员广大女职工，为推动全省经济社会发展、建设和谐吉林作出新的更大的贡献！
（责任编辑：省工会） |