吉林省人民政府办公厅、吉林省总工会

关于推进建立政府与工会联席会议制度的通知

各市州、县（市、区）人民政府，各市州、县（市、区）总工会，省政府各厅委、各直属机构：

建立政府与工会联席会议制度，是在新形势下推进民主政治、建设社会主义政治文明的重要举措；是密切政府与职工群众联系，完善政府决策机制，增强决策民主性、科学性的有效形式；是工会参政议政，充分发挥民主参与、民主监督和社会调节作用，从源头上维护职工合法权益的重要渠道。为进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，发挥工会组织桥梁纽带和在改革发展中的重要作用，就进一步推进建立县以上各级人民政府与同级工会联席会议制度，通知如下：

一、 积极行动，尽快建立市、县的联席会议制度

中共中央《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》（中发[1989]12号）提出，人民政府可以定期、不定期地与同级工会召开座谈会或联席会议。《中华人民共和国工会法》对此也有相应的规定。2002年省人大通过的吉林省实施《中华人民共和国工会法》若干规定进一步明确指出，“各级人民政府应当与同级工会建立联系制度，通报政府及有关部门的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工的意见和要求”。这些重要的规定与要求，是我们建立联席会议制度充分的法律、政策依据。按照中央要求和有关法律的规定，我们已经在省级建立了此项制度，省政府制定了《吉林省人民政府与省总工会加强相互联系的若干规定》（吉政发[2000]29号文件），使此项工作有序运作起来。按照中央有关精神和全国总工会的要求，今后一段时间里，要加快推进在市、县两级建立联席会议制度工作。各级政府和工组织，要从加强民主政治建设和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识建立这项制度的意义，抓住机遇，加强协调，增强工作主动性，积极推动和促成联席会议制度的建立。年内，全省所有市、州，都要建立起此项制度，并有序运作起来，已经建立制度的市、州，要在实践中加以坚持和发展完善。明年上半年，所有县（市、区）全部建立这一制度,并有效地开展工作。

二、 注重规范，切实保证联席会议的有序运作

各级政府和工会组织，通过协调与沟通，达成思想上的共识，可参照吉林省人民政府（吉政发[2000]29号）关于《吉林省人民政府与省总工会加强相互联系的若干规定》，从本地区的实际出发，围绕涉及工会开展工作和职工民主管理工作的政策、法规；涉及职工群众合法权益方面的重大举措；企业改革中涉及职工下岗、安置、再就业方面，涉及职工社会保障利益方面，非公有制企业职工利益的保障等方面的政策、措施等，制定本级联席会议制度的规定或办法。就联席会议制度的工作机制，组织机制，会议形式，召开会议的时间，运作程序，参加会议的人员，联席会议的议题和内容，会议结果与落实等问题，作出明确的规范，保证联席会议制度的有序运作。

三、 主动工作，努力提高联席会议的质量与效果

建立和坚持联席会议制度，事关改革、稳定的大局。各级人民政府对联席会议制度要端正认识，高度重视，切实摆上重要工作议程。要把此项工作看作密切党和政府与职工群众血肉联系，促进政府决策机制民主化和科学化的重要渠道。要指定专人或部门，明确责任，做好协调组织工作，并抓好会议议定事项的落实。作为联席会议重要一方的工会组织，责任重大，必须增强做好工作的自觉性和主动性。各级地方总工会要密切关注党和政府的中心工作，要加强理论探索和政策的研究，对政府将要采取的与工会工作有关的行政措施，以及涉及职工切身利益的重要法律、政策等，要尽早介入，全过程跟踪。要深入基层调查研究，了解职工群众的愿望和要求，形成工会的基本主张和意见。并注重与政府有关部门的沟通，增进理解，充分发挥民主监督作用，督促联席会议议定的各项重要事项的落实，努力提高联席会议制度的质量和效果。

     吉林省人民政府办公厅        吉 林 省 总 工 会

                                     2003年9月20日