建立和完善厂务公开体系

促进和谐企业建设

多年来，国电吉林热电厂始终坚持把推行厂务公开民主管理工作作为贯彻“全心全意依靠职工办企业”指导方针的有效途径，不断建立和完善厂务公开工作体系，党政工齐抓共管，使厂务公开民主管理制度得到进一步落实。

一、突出重点，瞄准热点，规范公开内容

一是强化公开内容刚性约束。我们制定了厂务公开目录列表，对文件规定的把职工群众最关心的、反映最强烈的“热点”问题、企业改革发展重大决策、涉及职工切身利益、党风廉政建设情况及其他公开事项4类14项公开内容，结合自身实际量化分解成23个分项，进一步明确了公开内容。

二是实施公开内容动态分类。我们把厂务公开事项分为重点公开项、一般公开项两类，重点公开事项明确步骤、强化督导；一般公开事项去繁就简，提高厂务公开实效性。例如领导干部通讯工具配备情况、公车私用情况等公开事项，在手机和家庭轿车十分普及的今天已不构成公开的重点内容，我们将其列为一般公开事项，适当简化公开程序。在企业“三项”制度改革期间，我们把岗位竞聘公开列为重点公开，专门建立了职工代表库，随机抽取职工代表参与竞聘监督，竞聘方案、结果时时公开，增强了工作透明度，积极稳妥地推进改革方案实施。

三是实行公开内容分级管理。我们根据需要明确了厂级、二级机构级（分场）、三级机构级（班组）公开事项，形成了切实可行又符合本级实际的公开网络。

通过公开内容的规范，充分的调动了职工参与企业建设的积极性和主动性，大局意识明显增强。近年来，我们按照上级要求相继实施了医疗制度、保险制度、住房制度、“三项”制度等一系列改革举措，涉及到部分职工利益。由于我们深入推行了厂务公开，特别是在改革期间，对改革的目的、意义、方案等内容进行了不留死角的全方位公开，及时消除职工困惑，化解矛盾，使改革顺利进行。

二、结合实际，灵活多样，规范公开的形式和程序

我们本着方便实用、易于操作、灵活多样、扎实有效的原则，重点规范了职代会、公开栏、信息网站等主要形式，使之成为推行厂务公开的有效载体。依照《企业法》、《工会法》和《东北公司职工代表大会工作规范》的要求，凡是属于职代会职权范围内的公开事项，都必须向职代会报告，分别由职代会审议、通过或决定，使其真正成为职工群众参政议政和民主管理的有效阵地。积极探索经济活动分析会、厂情发布会、职工代表组长联席会和广播、电视、网站三位一体的公开形式，拓宽公开渠道。在集中醒目、覆盖广泛的信息网发布厂情信息方便快捷，职工留言版成为企业与职工交流共享的互动平台。

对于比较敏感的物资采购事项，我们采取了“硬覆盖”的公开措施，一是制定了动态的物资寻价表在网站上公布，二是在材料计划审批微机管理网络中设立公开中间站，作为审批流程，便于纪检监察部门和职工监督。

三、加强领导、强化监督，建立科学有效的保障机制

为了防止和避免形式主义、走过场、一阵风，我们健全了组织，完善了机制，强化了监督，有效保障了厂务公开制度地顺利实施。组织成立了由党委书记和党委副书记、纪委书记、工会主席亲自挂帅的厂务公开领导小组和监督小组，下设办公室和单项工作小组，建立了党委统一领导，党政共同负责，纪检监督，工会组织协调，业务部门具体承办，职工积极参与的工作格局，确保了厂务公开的真实性和有效性。近年来，企业厂务公开民主管理工作领导小组按照上级要求先后制定了《厂务公开民主管理工作实施办法》、《厂务公开民主管理工作补充规定》、《民主评议干部制度》、《领导干部执行廉洁自律情况报告制度》，《干部任前公示制度》等，不断加大厂务公开民主管理工作的力度，推进厂务公开民主管理工作向安全生产、经营管理、财务管理、党风廉政建设、干部人事管理领域延伸，确保了厂务公开工作的规范化、制度化和程序化。

随着厂务公开体系的建立和完善，企业与职工之间的“隔心墙”消失了，取而代之的是职工心系企业的“连心桥”，职工知厂情、监厂事、参厂政的热情高了，为企业提合理化建议的多了，对企业漠不关心的人少了，职工立足本职，奋发有为，积极为实现全市“奋斗三年，总量翻番”的目标献计出力，近几年职工平均每年提出合理化建议400余项，创造经济价值500多万元，企业形成了上下一心，共谋发展的和谐氛围。先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国一流火力发电厂”、“全国模范职工之家”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国学习型组织优秀单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”等多项殊荣。

（国电吉林热电厂工会）