坚持“厂务公开民主管理”制度

是全心全意依靠职工办好企业的有效途径

各位领导、各位朋友：

今天我们盼望已久的“双最佳”表彰大会胜利召开了！这是认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在推进现代化企业制度建设过程中坚持全心全意依靠职工办企业方针，维护广大职工民主权利的重要体现，是促进企事业单位和谐发展的重要举措。这次会议必将有力地激发广大职工参与企业改革发展的主动性、积极性和创造性，推动企业物质文明、政治文明、精神文明建设。在此我代表长春三五零四工厂全体职工对各级领导为促进企业稳步、和谐、健康发展给予的亲切关怀与指导表示衷心地感谢。

我们长春三五零四工厂座落在长春经济技术开发区，现有职工856人，退休职工1281人。是目前东北地区集设计、研发并生产的最大的军需服装和职业服装加工基地。多年来，工厂有17种产品先后荣获国家优质奖；军用产品质量连续16年在全军质量评比中均列前三名；工厂党委连续多年被评为长春市“先进党委”，工厂被评为省、市“最佳职工代表大会”、 “厂务公开先进单位”，工会被评为全国“模范职工之家”。

三五零四工厂根据上级有关文件精神，于1999年3月制定了三五零四工厂《关于开展厂务公开，民主管理为主要内容的民主管理升级活动方案》。多年来，工厂在工作中坚持按照“厂务公开，民主管理”方案贯彻执行，且已形成制度。为使公开的内容、形式、程序规范化和制度化更趋于完善，更好的代表和维护职工利益，取得了较好的效果。2005年，结合自身工作实际，学习外地经验，借鉴ISO9000国际质量管理标准，将厂务公开民主管理工作纳入现代化企业管理制度之中，制定了《长春三五零四工厂厂务公开民主管理手册》，于2005年正式实施。工厂党委在依托工会推进厂务公开民主管理，充分调动职工的积极性方面做了积极的努力和有益的探索，取得了较好的成效。

一、在思想上高度重视

我们工厂是51年建厂的老军工厂，目前也和许多国营企业一样，在市场经济中步履艰难，工厂在96年出现了亏损，出现这种状况因素非常复杂，既有外部客观条件的原因，又有我们企业内部自身的问题。在这种形势下，实行“厂务公开，民主管理”制度，充分发挥党组织的政治核心作用是充分依靠职工战胜困难，办好企业的有效途径。

1、实行“厂务公开、民主管理”是完善和发展职代会制度。通过学习，我们认识到实行“厂务公开、民主管理”制度，是新形势下更好地坚持职代会制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观需要，是在新的经济条件下，不断充实和完善职代会制度。我们将二者有机结合起来。为此，我们利用广播、板报、简报广泛宣传，使职工逐渐提高认识。

2、实行“厂务公开、民主管理”是增强企业凝聚力的关键。从企业表面上看主要是市场问题，资金问题。实际上主要是体制和管理问题，是人和队伍问题。市场下滑、资金匮乏、企业亏损，职工对企业信心不足。因此，实行“厂务公开、民主管理”制度是让职工群众参政、议政、真正行使主人翁的权力，是增强企业凝聚力的关键。

3、实行“厂务公开、民主管理”能充分调动职工的积极性，真正把职工的智慧和力量凝聚到推进工厂的改革与发展上来。职工的主人翁地位不是一句空话，必须通过职工们行使民主参与、民主管理、民主监督的权力体现出来。而保障职工行使这些权力的重要前提，就是把企业的难点、热点、焦点问题向职工公开，让职工献计献策，集集体智慧和力量才能使工厂走出困境。例如：我厂在98年出租部分旧厂房和2000年与中东集团进行厂区置换等工厂重大决策上，都交给职代会，几上几下反复讨论，对职工提出的建设性意见，工厂领导班子认真研究，融入了方案，最后，召开全体职工代表大会，全体职工代表讨论通过了工厂置换的方案。从这件事上可以看出，工厂的重大决策，通过厂务公开、民主议事，避免了失误且减少了损失。又如：在工厂三项制度改革中，工会参与了全过程，在竟聘管理人员上岗的14个评委中，按“三三五”制选出评委。即一般干部三人，中层干部三人，职工代表五人共11名同志为评委，特定评委3名即：厂长、书记、工会主席。这意味着有6名职工代表具有表决权，占评委总数的42.8%。竟聘形式，当场投票当场公示。工人亲手选出自己信赖的管理者和领路人，即推进工厂的改革和发展，也使职工们感到，自己实实在在地当了主人。 

二 、在操作上坚持实事求是

1、企业生产经营重大问题决策向职工全过程公开。我们结合企业的实际建立了职工代表组长民主议事制度和职工代表大会制相结合，不定期的将企业重大决策等向全厂职工公布。在每一次的厂务公开会议上，主管干部都要把有关事情的来龙去脉及具体情况向职工做以说明。

2、关系职工切身利益的决策让职工充分发表意见。在实践中我们认识到，厂务公开和民主管理制度是相辅相成的。例如《工厂生产经营计划及财务预决算报告》《业务招待费使用情况汇报》等，每年工厂必须向职代会报告；《三项制度改革方案》、《比价采购原材料》等工厂在改革过程中的各项提案也必须随时交与职代会讨论通过。通过实践，我们认识到厂务公开不是目的，目的在于通过厂务公开达到让职工参政议政的目的；通过民主管理使企业经营管理者的民主意识得到提高，依靠职工办好企业，切切实实的为职工办实事，同时，职工们也为自己能参政议政，为工厂献计献策感到骄傲和自豪。

3、公开和议事的结果一定要落实。公开也好、议事也好，如果仅仅是走过场，职工将失去参政议政的热情和积极性。例如：从1998年到2002年，厂工会开展的民主评议领导干部活动中，职工代表们手中庄严的一票，决定了排在后面的领导者将不再担任干部工作。职工们看到了他们的评议结果得到了真正的落实，厂务公开、民主管理从真正意义上落到了实处。  

三、开展厂务公开民主管理工作使企业受益匪浅

做为一名企业经营者，我感到厂务公开民主管理工作在企业中发挥了巨大的作用。

1、帮助企业提高了决策水平和管理水平。在实践中，大的从工厂的决策、改革的措施，小的到工厂基础工作上不同程度的跑冒滴漏，通过实行厂务公开、民主管理制度，把职工的积极性引导到参与企业管理工作中来，使职工以主人的身份去判断、去制止、去监督，从而使企业的决策更趋于完善，使管理水平不断提高。

2、增强了企业的凝聚力和号召力。通过开展厂务公开、民主管理，使职工们从了解到理解，从理解到支持，每一步都体现了职工们的意愿，因此也凝聚了人心，从而发挥了党组织的政治核心作用。

3、促进了干部队伍的廉洁自律及危机感。通过民主评议干部制度，并将评议结果最终落实，即提高了职工对干部的信任，又增强了干部廉洁自律和危机感。因此，干部们都能积极工作，认真完成本职工作积极为企业做出贡献。

4、提高了企业经济效益使企业稳定发展。企业的各项决策及重大改革措施，涉及职工群众切身利益的制度，经厂务公开民主管理制度得到了职工们的认可和支持，从而提高了生产效率。从96年，工厂由亏损3200万元逐年减亏到2004年企业彻底摆脱困境、越出低谷，经过8年的艰苦努力，最终实现了盈利。这期间是企业经过深化改革，不断提高整体素质，通过厂务公开，民主管理制度提高职工们的积极性和责任感，才使企业得到了稳步的发展。我们真切的感到，在企业困境中实行厂务公开民主管理制度，是依靠职工办好企业的有效途径，因此，党组织才能更好的发挥政治核心作用，更好的调动职工的积极性。

    以上是我们在工作中的一点体会，我们在做法上还有许多不完善的地方，在今后的工作中还要不断的改进和完善。做为一名企业的经营者，我深切的体会到，只有实实在在的贯彻落实全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，企业才有希望；才能努力实现国家、企业和职工三者利益的有机统一；才能从根本上代表和维护职工的合法权益；才能有效的调动广大职工的积极性、创造性；最终实现企业和谐、稳步、健康的发展。

各位领导、各位朋友，我们正处在一个新的发展时期，面对企业新的形势和任务，做好厂务公开民主管理工作对于企业改革、发展、稳定有着重要意义。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，自觉树立社会主义“荣辱观”，牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，依法支持工会履行基本职责，在上级党委和工会组织的正确领导下，带领全体职工，为实现企业“十一五”发展目标而努力奋斗！

长春三五零四工厂