充分发挥教代会的作用

凝心聚力促进东北电力大学和谐发展

东北电力大学校长 穆 钢

2006年6月19日

尊敬的各位领导，各位代表：

上午好！

今天能有幸出席全省“双最佳”表彰大会并代表受表彰的最佳经营管理者发言，我感到非常高兴。

作为东北电力大学的校长，我在充分发挥教代会作用方面做了一些工作。通过教代会这个纽带，紧紧依靠和团结广大教职工开拓进取，奋力拼搏，使学校各项事业稳步、快速发展，取得了显著成绩。学校先后获得了许多荣誉称号。学校现有在校生14000余人，2个学科招收培养博士生，有32个硕士点，32个本科专业，校园面积81万平方米，建筑面积近50万平方米。主要办学指标比2000年翻了一番。2004年被确定为吉林省重点大学。2005年教育部批准更名为东北电力大学。

一、真心实意依靠教职工办学，充分发挥教职工的主人翁作用

高等学校肩负着“科教兴国”、“人才强国”的历史重任，促进国家和地方科技创新、经济建设、文化繁荣和社会进步，是我们义不容辞的责任。要肩负起这一责任，必须认真落实党的全心全意依靠教职工办学的指导思想，充分发挥教职工的积极性和创造性。教职工代表大会是高等学校以教师为主体的教职工行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本组织形式，是学校管理体制的重要组成部分；教代会既是协调校长与职工关系的“润滑剂”，又是确保学校稳定的“稳压器”。充分发挥教代会的作用，鼓励教职工参与学校的民主决策、民主管理和民主监督，是教职工主人翁地位和民主权利的重要实现形式，也是广纳言路，构建和谐发展格局的重要保障。充分发挥教代会的作用，能增强教职工对学校发展目标的认同感，增强学校的凝聚力和向心力。做好教代会工作，必须切实保证教职工对学校工作的知情权和对学校领导工作的监督权。只有这样，才能最大限度地调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。几年来，凡涉及学校的重大的决策，改革发展的重大举措，学校的办学定位和发展目标，学校中长期发展规划等重大问题，在形成方案的过程中和最终决策时都要通过教代会广泛征求教职工的意见和建议。这样既降低了决策失误的风险，又使学校的重大决策更容易得到教职工的理解、认同和支持，便于决策的贯彻和实施，为学校的稳定、发展建设奠定了坚实基础。

二、健全工会组织，积极支持工会充分履行职能

坚持教代会制度，充分发挥其作用，离不开学校对工会组织建设和运行条件的支持。

我校重视工会的组织建设，不断加强对工会工作的领导。为了加强工会的工作力度，我们选派一位校长助理担任工会主席，对工会组织机构和人员也进行了充实和加强，从组织上保证工会作为教代会的工作机构能充分履行职责，发挥作用。

我校坚持每年召开教职工代表大会，由我代表学校向代表们报告学校上年的工作和本年度的工作安排，通过征集议案和代表讨论的方式，充分听取代表们对学校工作的意见和建议。我校还以工会作为牵头单位，持续开展校务公开，收到了良好的效果。这些都为教代会充分发挥作用提供了条件。

学校还从多方面积极支持工会开展各种有益的活动，工会每年都例行组织优秀教师参加旅游疗养，组织工会干部参加专题学习活动，组织教职工的各项文体比赛。对于工会所组织的活动，学校都尽可能给予经费上的支持，为工会全面履行职能提供了有力的保障。

坚持人性化管理，积极做好困难职工的帮扶解困工作。2002年以来，针对校办企业部分下岗职工生活困难的问题，我们充分听取了学校工会的反映和困难职工的意见，我多次主持校长办公会议研究，提出了分流安置的解决办法。对有创业能力的人支持其领办、创办高新技术企业；对能胜任教学工作的安排教学；其余人员安排适当岗位工作。这样，既保证了他们的工作权利，又解决了多年困扰学校的难题。最近几年对在机构和人事制度改革中的减编和落聘人员，在研究处理意见的过程中都听取工会的意见，视具体情况作了妥善的安置，保证处理程序的公正性，也保障了相关职工的基本生活。保障了学校改革措施的稳步推进。

由于充分调动了各方面的积极性，广大教职工凝心聚力，积极进取，促进了学校各项事业快速健康发展。在短短的五年时间里，学校建设实现了“四个突破”、“五个翻番”。“四个突破”，即新征土地33万平方米，校区扩建工作取得重大突破；学校成功更名为东北电力大学；被确定为吉林省重点大学；办学层次实现重大突破，有两个学科以计划单列的方式招收培养博士研究生。“五个翻番”，即在校生人数实现翻番，在校生7000余人发展到14000余人；校园面积翻了近一番，达到81公顷，新增教学楼及学生公寓等各类建筑面积20.35万平方米；学科门类实现翻番，由3个门类增加到7个门类；硕士学位授权点由13个发展到32个；事业发展经费实现翻番，由每年不足5000万元增长到逾亿元；职工的收入也实现了翻番。为学校实现可持续发展奠定了坚实基础。近几年，我校学生在全国大学生数学建模竞赛、电子设计竞赛、挑战杯大学生科技竞赛中获一等奖10项；在全国及国际服装设计、服装表演、模特大赛及龙舟大赛中屡创佳绩。

三、真心实意地依靠教代会 切实形成党政工的强大合力

为了进一步发挥教代会的作用，确保我校“十一五”发展目标的实现，我们要进一步做好以下工作。

一是结合高等教育发展的新形势和新任务，深入学习贯彻落实《工会法》、《高等学校教职工代表大会暂行条例》和省教育厅《关于全心全意依靠教职工办学和充分发挥工会作用的意见》，深入研究探索发挥教代会作用、依靠教职工办学的经验和规律，努力提高民主管理和民主监督的水平。

二是进一步加强教代会工作的制度化、规范化建设，修订和完善学校《教职工代表大会实施细则》等民主管理和民主监督的制度；坚持教代会的年会制度和校务公开制度，建立校务公开的长效机制；根据学校发展和工作需要，建立二级教代会制度，充分发挥二级教代会在各院（系）民主管理和民主监督中的重要作用。

三是充分发扬社会主义民主，尊重教代会代表的民主权利，认真落实教代会的职权，坚持提案制度，积极支持代表依法行使职权，提高依法治校的自觉性。

四是支持工会充分发挥桥梁和纽带作用，帮助工会创新工作思路，发挥群众组织的优势，推进学校的民主建设，加强民主监督。