吉化集团化建公司建立维护农民工权益长效机制

吉化集团化建公司是国家一级资质的大型石油化工施工企业，是中油集团国有控股上市公司。为补充劳动力资源的不足，他们积极适应市场经济的新形势，采取新的用工形式，从1991年开始招收农民工。目前，已有在册农民工5000多人，工作岗位遍布各分公司的电焊、管工、钳工、电工、起重工、仪表工等十几个工种。农民工为企业的发展做出了巨大贡献，已经成为企业员工的重要组成部分。

为充分调动农民工队伍的积极性和创造力，吉化化建公司采取强有力的措施，制定了比较完善的管理制度。对农民工的招收培训、使用管理、合同薪酬、福利待遇、医疗保险等问题作了详细规定，建立了维护农民工权益的长效机制，为农民工创造了一个良好的工作、生活和成长的环境，使农民工在企业的生产建设中发挥着越来越大的作用。主要做法是：

一、经济上同工同酬。市场经济条件下的用工形式很宽泛和灵活，很多单位在用农民工上存在着同工不同酬的现象，农民工的工资和待遇偏低。在化建公司，农民工与本体员工共同择岗上岗，共同安排施工生产工作，都执行全额计件工资制度，工资发放全公司统一。农民工外地施工补贴、待岗工资、放假工资基本上与本体同等待遇，体现同等待遇，同工同酬。

二、政治上保障平等权利。化建公司采取积极措施从政治上保障农民工的权益，让他们感受到劳动光荣，全体劳动者享有一致的公正和公平。一是政治地位的保障。公司党工团组织在政治上对农民工与本体员工一视同仁，统一发展农民工入党、入会、入团，农民工都是工会会员或共青团员，参与组织的各类活动，年度综合评比表彰等政治待遇农民工与本体员工没有区别。另外，党组织努力创造条件，在农民工中培养入党积极分子，提高他们积极向上的素质，目前，公司共发展了农民工党员27名。二是民主管理方面的保障。如：农民工代表参加职工代表大会、党代会以及重大活动等，充分听取他们的建议，对农民工的意愿和呼声，党政领导给予高度重视，对农民工存在的工作和生活问题，都采取措施认真解决。

三、劳保生活待遇上一视同仁。化建公司保证农民工在各项待遇上与本体员工平等，养老保险统筹、待岗补助、福利待遇、医疗保险、医疗费报销、工伤处理等问题，公司执行统一规定政策，明确工作程序。并加大宣传力度，使农民工认识到公司对他们负责，增加对企业及自身未来前途的信心。在生活管理上，大部分单位设有农民工宿舍，统一购置床单、被罩等生活用品，设专人打扫内务卫生，专人负责农民工生活管理；建有食堂统一用餐，保证农民工的日常食宿管理。还努力帮助农民工解决住房、户口问题。

四、注重农民工素质教育。为提高农民工的整体素质，化建公司采取了一系列的措施，强化农民工的教育培训。一是通过入厂教育制度，使农民工尽快进入企业角色。对新招收的农民工进行严格的岗前培训，组织军训，进行思想道德、厂规厂法、安全质量等教育。二是通过开展经常化、全面化的教育培训，使他们不断提高劳动技能，适应岗位工作，并进行分工种的技术技能培训，迅速提高农民工的综合素质，对培养的各工种优秀技术工人，投入大量资金培训取证，保证上岗。目前，化建公司的农民工中“星级工人”的数量达81人。三是对特别优秀的农民工送对口专业大学学习深造，培养高技工人才。四是通过职工之家活动、各种劳动竞赛活动等进行渗透和教育，不断提高他们的法律意识、安全意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。

五、建立激励机制。一是积极从农民中发现、培养和挖掘人才。几年来，培养了一批农民工任职的班长、工长、承包队长，还有优秀的农民工做了管理干部。二是树立农民工中的先进典型。一批农民工被培养、选树、推荐成为吉化集团公司、吉林市、吉林省、全国劳动模范。三是每年都对农民工进行表彰。集体层次按10％的比例表彰，命名为“标杆班组”；个人层次的按2％的比例表彰，命名为“岗位技术能手”。1995年9月，命名表彰了张宝权等31名“乙烯工程建设优秀农民工”。1998年4月，表彰了曹玉波等10名农民工标兵，李应江等90名优秀农民工，当时还表彰了于仁和等11名农民工优秀管理者和安装二公司等3个农民工管理先进单位。2002年9月，命名表彰了郑秋林、徐龙杰、魏志勇等10名“十大合同工标兵”，许新林等55名“优秀合同工”。化建公司在这次会议上，为农民工正式定名为“合同工”。

农民工郑秋林参加吉化岗位明星选拔赛获得第一名，被破格晋升为工人技师，是合同工晋升工人技师的第一人。徐龙杰多次参加中油、国家级焊工大赛，被推荐到西安交通大学焊接专业学习，是合同工中第一位大学生，毕业后安排到管理岗位。魏志勇是第一批合同工，也是第一名合同工党员。对这三个“农民工第一人”的表彰，在化建公司的合同工队伍中引起很大反响，激励了一大批农民工。